全国人大常委会债务置换新闻发布会全面解读：统筹兼顾政策落地与预期管理

作 者：简奖平 冯祖涵 邮 箱：research@fecr.com.cn 1.《浅析地方政府专项债作项 目资本金》，2024.11.13 首先，本文通过引用《中华人民共和国预算法》及其实施条例等相关法 律法规，详细地解释了地方政府债务限额管理相关要求和增加地方政府债务 限额的决策程序。 其次，本文对隐性债务的定义以及财政部之前明确的"城投公司债务在 2015 年新预算法实施后不再属于政府隐性债务"相关话题进行了探讨。文章 进一步详细阐述了新一轮隐债置换的方案，包括新增 6 万亿元地方债务限额 用于隐债置换、连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排 8000 亿元专 门用于化债等具体措施，以及这些措施预期将带来的隐债余额大幅减少和利 息支出节约等积极效果。 第三，本文解释了盘活往年结存政府债务限额的含义、目的及其可能的 审批流程。盘活结存债务限额是缓解财政压力、优化债务结构的重要手段之 一，通过合理利用这部分资源，可以为地方政府提供更多的资金支持，促进 经济发展和社会稳定。本文还分析了盘活结存债务限额的驱动因素，并指出 这一措施在当前的宏观经济形势下具有特别重要的意义。 第四，本文反驳了债务置换无法有效促进经济 ...