全国两会精神学习系列之二：2025年地方债务与财政领域的走势与关注

专题研究 2025 年 3 月 5 日 热点点评 2025 年地方债务与财政领域的走势与关注 ——全国两会精神学习系列之二 2025 年 3 月 5 日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北 京开幕，国务院总理李强作 2024 年《政府工作报告》。《政府工作 报告》将今年 GDP 增速预期目标设定为 5%左右，并强调实施更加 积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立 后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，根据形势变化 动态调整政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。其中， 实施更加积极的财政政策，今年预算赤字率首次上升至 4%左右， 赤字规模 5.66 万亿、较去年增加 1.6 万亿，地方新增专项债安排 4.4 万亿元、较去年增加 0.5 万亿，同时今年开始发行 1.8 万亿特别国债。 此外，《政府工作报告》还提出动态调整债务高风险地区名单，支 持打开新的投资空间，一般公共预算支出规模比上年增加 1.2 万亿， 大力提振消费、提高投资效益，深化财税金融体制改革等。结合 《政府工作报告》和《关于 2024年中央和地方预算执行情况与 2025 年中央和地方预算草案的报告》，我们认为 ...