2025年政府工作报告相关解读：新质生产力加速推进高质量发展，“两会”强力助推科创企业崛起

科创企业具有高科技、高成长、市场前景广阔等特征，是我国新质生产力重要组 成部分，但由于其高风险性、轻资产、融资渠道有限等因素，致使其融资较为困难。 2025 年《政府工作报告》提出"推动科技创新和产业创新融合发展"，加快多层次债 券市场发展。3 月 6 日，中国人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主 题记者会上表示，科技创新活动复杂多元，处于不同生命周期的企业的风险特征和金 融需求有很大差异，金融供给的适配性要进一步提升。人民银行将会同证监会、科技 部等部门创新推出债券市场的科技板，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机 构等三类主体，发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。国家发改委主任 郑栅洁表示，持续加大科技创新投入力度。国资委将组建国家创业投资引导基金，带 动地方资金、社会资本合计近 1 万亿元，聚焦硬科技、坚持长周期、提高容错率，通 过市场化方式投向科技型企业；同时，完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并 购基金等，畅通创业投资退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业投资。中国证监 会主席吴清表示，资本市场支持科技企业不只有上市一条路也不只有股票一种工具， 债券、可转债、优先股、资 ...