苏中区域债务浅析及发债城投观察

www.ccxi.com.cn · 特别评论 2025 年 4 月 目录 | 要点 | 1 | | --- | --- | | 债务成因分析 | 2 | | 主要化债举措及进展 | 6 | | 发债城投基本面观察 | 8 | | 总结 | 12 | 联络人 作者 政府公共评级部 芦婷婷 ttlu@ccxi.com.cn 中诚信国际 苏中区域债务浅析及发债城投观察 要点 1 行业研究 依托优越的区位优势和国家级战略叠加效应，苏中区域经济快速发展，其经 济总量增速已连续多年位居江苏省前列。值得注意的是，在固定资产投资持 续发力推动产业转型升级的背景下，苏中区域产业布局仍偏传统，第三产业 特别是生产性服务业发展相比于苏南地区来说相对缓慢，导致税源培育能力 与苏南发达地区存在一定差距。同时，在房地产市场深度调整背景下，土地 出让收入缩减导致政府性基金预算收入持续承压。在既往债务驱动型增长模 式下已形成双重债务压力。 在省级统筹与地市差异化政策实施的债务管控体系下，苏中三市在在融资平 台转型及数量压降、债务规模管控、债务融资成本压降、融资结构优化等维 度取得显著进展，债务风险防控能力系统性提升。 苏中三市发债城投层级下 ...