地方债务压力何时出清?财政还需加码多少才能稳增长?
Minmetals Securities·2025-06-23 07:14
证券研究报告 | 宏观研究 [Table_Main] 地方债务压力何时出清?财政还需加 码多少才能稳增长? 报告要点 预计本轮债务压力将在 2027 年逐步减轻。届时地方债务付息率将与债务率出 现交叉,标志着偿债压力进入实质性缓解阶段。我们认为目前中国仍处于"去 杠杆与稳增长"并行的阶段,虽然非金融部门债务率趋于稳定,但受隐性债务 高企与地方财政收缩影响,整体付息压力仍然较大。若当前"低息借新还旧"政 策持续推进、严格控制新增债务,预计债务付息率将从 2023 年的 14% 降至 2027 年的 12.8%左右。我们认为该趋势主要基于三方面因素:一是融资利率 持续下行,推动整体利息成本下降;二是债务结构优化,低息合规债务逐步替 代高息非标融资;三是名义 GDP 增长带来的"被动稀释"效应。相较 2010– 2015 年的去杠杆周期,本轮调整在多重冲击下持续时间更长,但去杠杆方式 更加制度化和市场化,意味着债务化解将更为温和,并逐步转向信用重建,财 政与金融体系将迎来制度性修复窗口。 地方债务限额与收支缺口对表,发展增量所需资金受限。地方债务限额与收支 缺口"对表安排",使专项债逐步演化为"缺口填补工具",尤其 ...