中国稳定币：构建数字支付新基建

行 业 研 究 传媒 2025 年 07 月 07 日 中国稳定币：构建数字支付新基建 投资要点： 稳定币在全球范围内已成为金融监管的重要议题 行 业 动 态 跟 踪 稳定币在全球范围内已成为金融监管的重要议题。欧美国家中， 欧盟 2024 年 12 月凭借《加密资产市场条例》（MiCA）率先构建起完 整的稳定币监管框架。2025 年来美国正加快推进稳定币《GENIUS》 立法进程，2025 年 6 月参议院投票通过。亚洲国家中，2023 年 6 月 日本《支付服务法》则已允许银行及信托公司发行日元稳定币。 总体来看，全球主要经济体普遍趋向将稳定币纳入现有金融监管 体系之下，推动其在安全可控前提下参与支付和结算等实际场景。 中国香港在稳定币监管中动作积极、路径清晰 中国香港在数字资产领域已有先行布局。2022 年特区政府发布《有 关虚拟资产发展的政策宣言》，2024 年 3 月，香港开始推出稳定币发 行人"沙盒"制度，2025 年 5 月《稳定币条例》通过，将在 2025 年 8 月 1 日正式实施稳定币发牌制度。监管思路通过发牌制度、准入门槛、 储备管理、赎回规定等规定，来保障消费者权益。包括设置 2500 ...