2025年上半年城投债市场追踪及市场关注：化存控增持续进行时，非标风险边际收敛，优质城投债持续稀缺

城投债季度报告 化存控增持续进行时 非标风险边际收敛 优质城投债持续 稀缺 ——2025 年上半年城投债市场追踪及市场关注 作者 政府公共评级部 夏 敏 mxia@ccxi.com.cn 张泽宇 zyzhang.zeyu@ccxi.com.cn 中诚信国际基础设施投融资行业 化存控增持续进行时 非标风险边际收敛 优质城投债持续稀 缺 ——2025 年上半年城投债市场追踪及市场关注 2 摘 要 ◼ 全国城投债发行概况及特征 ➢ 第一、在政策延续"控增化存"主基调不变的背景下，城投债发行政策仍处于严监管态 势之下，2025 年上半年发行总额和净融资额同比下降，存量城投债供给持续收紧。在债 务化解持续推进，监管政策趋紧的背景下，2025 年上半年全国城投债共发行 4,339 只， 发行总额为 28,087.08 亿元，净融资为-763.60 亿元，发行总额同比下降 11.55%，净融资 同比下降 149.16%，上半年净融资额由正转负，城投债供给持续收紧。从月度发行情况 来看，2025 年 4 月、5 月城投债发行规模环比大幅下降，叠加债务到期规模较大，净融 资缺口规模有所扩大；6 月城投债发行规模有所回升，净融资 ...