《住房租赁条例》点评：破局租赁痛点，确立租购同权

破局租赁痛点，确立租购同权 ---《住房租赁条例》点评 点评 [Table_Summary] 事件：2025 年 7 月 16 日，国务院总理签署第 812 号令，公布我国首 部专门规范住房租赁市场的行政法规《住房租赁条例》（下称《条列》）。 供给端：盘活存量资源，扩充租赁供给渠道，推动租购住房权益同等 化。《条例》明确鼓励居民自有住房入市、企业改造非居存量资产（老 旧厂房/商办用房/自持商品房）转化为租赁房源，并通过"租购同权"保 障承租人公共服务平等化。当前"非居改租"模式仍受制于三大约束： ①改造成本高企（结构性改造）、②产权性质调整障碍（用地/用途变 更）、③消防等审批标准适配不足等问题，后续相关配套政策有望获得 优化。 保障端：注重租客权益，严守非居住空间禁租底线，实施强制合同备 案制度以规范市场运营。《条例》明确要求：①禁止非居住空间单独出 租；②设定人均租住面积下限；③押金无正当理由不得扣减；④全量 合同实名备案。合同备案的趋严一方面为政府提供市场动态监测提供 抓手（如租金/空置率数据），另一方面通过信息留痕降低租客押金损失 风险。我们认为政策通过居住安全底线+资金监管双重约束，直击"群 租乱象 ...