稀土行业跟踪报告之四：供改文件正式落地，稀土上行动力仍存

2025 年 8 月 25 日 行业研究 供改文件正式落地，稀土上行动力仍存 ——稀土行业跟踪报告之四 要点 事件： 2025 年 8 月 22 日，工信部发布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管 理暂行办法》（下文简称《管理暂行办法》）。而在 2025 年 2 月 19 日，工信 部曾发布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法（暂行）（公开征求 意见稿）》（下文简称《征求意见稿》）。 两版暂行办法重要区别 1：稀土年度配额不再对社会公开。根据《征求意见稿》， 工业和信息化部会同有关部门确定稀土开采企业和稀土冶炼分离企业，并向社会 公布；而在《管理暂行办法》中，则不再有"向社会公布"的字眼，具体表述为 "并通报有关省级人民政府工业和信息化、自然资源主管部门。" 配额市场预期收紧。根据包钢股份 2024 年年报，2025 年全年预计包钢稀土精 矿产量增加 3.4%，叠加 2025 年 4 月初我国对中重稀土实施出口管制、我国另 一指标控制金属——钨的第一批配额同比去年下降 6.45%等因素，我们倾向于认 为今年稀土配额端的增量有限。 两版暂行办法重要区别 2：对稀土开采冶炼的定义和适用范围拓宽。《征求意见 ...