AI顶层纲领发布，开启AI应用浪潮

证券研究报告 科技 AI 顶层纲领发布，开启 AI 应用浪潮 华泰研究 2025 年 8 月 27 日│中国内地 动态点评 《"人工智能+"行动意见》：战略高度空前，开启 AI 应用浪潮 8 月 26 日，国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》（以下简 称《意见》），该《意见》是继"互联网+"之后，国家层面推动新一轮产业 变革的纲领性文件。《意见》将 AI 定位为培育"新质生产力"的核心引擎， 并通过"6 大重点行动"和"8 项基础支撑"构建了清晰的"施工图"。我 们认为，该《意见》标志着中国人工智能产业的发展重心，正从技术研发与 概念验证阶段，全面转向与实体经济深度融合、商业化落地和价值兑现的关 键阶段。 亮点一：AI 应用成为主旋律，破解落地"最后一公里"难题 《意见》关键词在于"深入实施"，我们预计后续各部委、地方政府将密集出 台配套细则，通过专项资金、税收优惠、应用试点等方式，将政策红利传导 至企业端。为解决 AI 应用落地存在'最后一公里'障碍等问题，政策提出 了明确的量化目标：2027/2030 年重点领域融合普及率超 70%/90%，并布 局一批"国家人工智能应用中试基地"。通过顶层 ...