地方政府与城投企业债务风险研究报告：湖南篇

地方政府与城投企业债务风险研究报告－湖南篇 联合资信 公用评级一部 |符蓉|刘卓雅 www.lhratings.com 研究报告 1 报告概要 www.lhratings.com 研究报告 2 湖南省具有承东启西、连南接北的枢纽地位，资源禀赋优势明显，2024 年经济总量在全国处 于中上游水平，呈现"三二一"的经济发展格局，但第三产业占比低于全国平均水平。在工 业投资较快增长和基础设施投资加快恢复的带动下，2024 年，湖南省固定资产投资增速由负 转正。湖南省一般公共预算收入规模处于全国中游，税收收入贡献度尚可，但财政自给率较 低，政府性基金收入持续下降，上级补助收入对地方综合财力贡献度较高，债务率较其他省 份偏高。随着中部崛起战略、长江经济带发展战略等深入实施，湖南省经济实力有望进一步 增强。 湖南省多项并举积极落实隐性债务置换及退平台政策，推动地方债务优结构、降成本，探索 构建连环债清偿机制，落实大规模隐性债务置换政策，推进平台公司市场化转型，加强政府 投资项目资金监管，严格控制新增村级债务。化债政策实施以来，湖南省发债城投企业利差 大幅收窄，与山西省、安徽省、湖北省等中部地区省份利差逐渐持平；湘潭市作为 ...