2025年三季度城投债市场分析与展望：以化债促发展，城投债融资边际改善

以化债促发展，城投债融资边际改善 ——2025 年三季度城投债市场分析与展望 联合资信 公用评级四部 |马玉丹 |王文燕 靠前使用化债额度，财政部加码助力隐债化解。9 月 12 日，财政部在国新办举 行的新闻发布会上表示，将提前下达部分 2026 年新增地方政府债务限额，靠前使用 化债额度，多措并举化解存量隐性债务。截至 2025 年 10 月底，用于置换隐性债务的 特殊再融资债券已累计披露发行 1.993 万亿元，发行进度 99.67%。特殊新增专项债券 发行节奏自 5 月开始明显提速，三季度累计发行 7381 亿元，截至 9 月底发行总额已 超过 1.2 万亿，超额完成年度 8000 亿发行目标。10 月 13 日，河北省财政厅率先披露 已提前获得 2026 年置换存量隐性债务限额 280 亿元，目前处于待分配状态。 5000 亿新型政策性金融工具落地，缓释地方投资压力。9 月 29 日，国家发展改 革委召开新闻发布会，宣布设立规模达 5000 亿元的新型政策性金融工具，全额用于 补充重大项目建设资本金。同日，国开行、农发行、进出口银行同步成立专项公司， 标志该稳投资举措进入实质性落地阶段。截至 10 月 ...