镍：基本面矛盾变化不大，印尼政策增加担忧；不锈钢：基本面供需双弱，印尼镍矿消息扰动

2025 年 12月 21 日 基本面供需双弱。印尼镍矿消息扩 投资咨询从业资格号:Z0021479 张再宇 zhangzaiyu@gtht.com 消息点评:印尼政策削弱空方信心,短线获得一定支撑,但上行驱动仍需关注政策落地情况。 1）印尼政府敦促企业重新提交了 2026 年 RKAB 预算，市场公开消息称印尼希望可以削减至 2.5 亿吨 镍矿配额。根据我们测算,预计 2024-2026年印尼镇矿需求为 2.5、2.8和3.0 亿吨,2.5 亿吨的配额或 造成矿端的紧缺,甚至倒逼冶炼端减产,进而将原生镍过剩预期扭转为紧缺,并对存量的高库存形成较大 冲击。不过,从印尼"下游政策"的角度来看,矿端迅速的"一刀切",易于激化与下游外资冶炼企业的 矛盾,实际落地情况仍有待观察。因此,此消息表现为削弱空方信心。 2)市场公开消息称,印尼希望将镇矿中的伴生矿物,如钻,纳入征税体系。在上半年,印尼就将高 品镍矿资源税进行了调整。不论从印尼希望削减配额并防止过剩的态度,以及财政税收的角度来看,印尼 均不希望镍价深跌。从政策影响来看,高品镍矿资源税作用于基价,就率由 18%提高至 14%以上,理论上 转嫁给冶炼成本 700 ...