“一揽子化债”背景下济宁市债务化解及城投转型进展

"一揽子化债"背景下济宁市 债务化解及城投转型进展 政府公共评级二部 作者：刘艳美 ymliu@ccxi.com.cn 刘绍思 shsliu@ccxi.com.cn 中诚信国际基础设施投融资行业 1 / 17 中诚信国际基础设施投融资行业 城"一揽子化债"背景下济宁市债务化解及 城投转型进展 摘要 ◼ 区域概况 ◼ 化债进展 ◼ 城投转型 2 / 17 ➢ 济宁市资源禀赋突出，产业结构持续优化，经济发展位居山东省中上游， 但区县经济发展分化明显。 ➢ 济宁市财政实力稳步提升，财政收入质量较好，但财政自给能力较为一般， 土地财政依赖度较高，且区县财政发展失衡较为突出。 ➢ 济宁市政府法定债务风险较为可控，但城投企业有息债务突出，两者叠加 后的债务率超 300%，并高度集中于经济强区县，且区县类城投企业曾出现 过票据逾期等负面舆情，区县债务风险值得关注。 ➢ 济宁市多元举措推进债务化解，持续健全完善政府债务管理机制，强化"借、 用、管、还"闭环式全流程管理。 ➢ 2024 年以来济宁市城投债务增速有所放缓，债务结构有所优化，融资成本 有所下降，但融资成本仍较高且短期偿债压力仍存。 ➢ 济宁市城投债发行期限趋于长期 ...