——从部委工作会议看政策脉络：开年政策如何做？

2026 年 01 月 05 日 宏 观 研 究 开年政策如何做？ ——从部委工作会议看政策脉络 一：财政货币协同，重在结构和效率 财政扩张从抬规模到提效率。2026 年财政扩张的重心逐步从总量 加码向结构增效转型，债务工具将加强协同以扩大乘数效应。在财政 工作的重点任务方面，财政从重投资转向投资、消费并重的趋势延续， 财政资金投向的主体预计进一步向居民倾斜、领域上侧重民生保障。 宏 观 专 题 货币更注重与财政协同。政府预计仍是 2026 年加杠杆的主体，而 央行宽松的节奏或主要配合财政发力，在政府加杠杆放缓的时段维持 利率的平稳。货币政策预计有三个特点，一是传统产能扩张类信贷将 继续压降；二是央行对于银行负债端利率比价约束持续关注；三是货 币政策更要兼顾债务风险、汇率风险、银行息差等中长期变量。 二、扩内需：广义财政稳投资，补贴优化扩消费 投资要点： 广义财政扩张稳投资。中央财政和准财政工具直接托底但效果有 限，促进投资止跌回稳更重要的是充分发挥新增专项债作用，以"新 基建"、"绿色基建"稳投资既能在短期内促进投资止跌回稳，又能在 中长期促进产业转型。 补贴政策优化扩消费。商品消费重视补贴效用，服务消费支 ...