12月财政数据点评：财政的三个年度级别转折

证 券 研 究 报 告 【宏观快评】 财政的三个年度级别转折 ——12 月财政数据点评 事 项 12 月广义财政收入同比-18.5%，11 月同比-5.2%；12 月广义财政支出同比-0.7%， 11 月同比-1.7%。2025 年广义财政收入同比-2.9%，2024 年同比-2.0%，2025 年 广义财政支出同比 3.7%，2024 年同比 2.7%。 核心观点 对于 2025 年财政运行，我们观察到债务表述（从逆周期到重提跨周期）、收 入方向（从负反馈到正反馈）、支出结构（从投资于物到投资于人）三个年度 级别转折，或对投资者感知 2026 年财政有启发。 主要观点 一、财政的三个年度级别转折 （一）债务表述的转折：从逆周期到重提跨周期 2024 年底，中央经济工作会议要求加强超常规"逆周期"调节，对应 2025 年 财政部"加大逆周期调节力度"：狭义赤字率提升 1 个百分点至 4%，新增政 府债务规模 11.86 万亿元，比上年增加 2.9 万亿元，这些都远超前几年的平均 水平。此外，我们测算的各口径广义赤字率提升也都不低于 1 个百分点（详见 正文）。 2025 年底，中央经济工作会议重提"跨周期调节 ...