高盛闭门会-美国关键矿产战略和政策解读-关键瓶颈在电力铝极度短缺

高盛闭门会-美国关键矿产战略和政策解读，关键瓶颈在电 力铝极度短缺 20260227 摘要 美国关键矿产政策转向国际合作，通过部长级会议等形式，强调"全面 市场方法"和"全供应链视角"，旨在与盟友及伙伴协同，保障美国工 业基础与国防体系安全供给。 VOLT 项目旨在通过公私合作建立关键矿产储备，企业预付款采购，贸 易机构管理，参考美国地质调查局清单筛选矿种。与国家国防储备和战 略石油储备相比，VOLT 更偏向私营部门主导的商业参与模式。 边境调节价格机制旨在阻止低价进口，将成本转嫁给下游买家，由美国 贸易代表办公室牵头谈判。关键在于避免需求萎缩，推动主要制造业经 济体实施相似机制，并确保监管框架不允许低标准产品绕道进入市场。 国防授权法案的 DEFY 条款限制从特定外国实体采购稀土永磁材料，国 防承包商需在 2027 年前满足要求。稀土元素与永磁材料仍是本届政府 的重点领域。 美国铝行业面临挑战，原铝产量仅能满足需求的 16.16%。即使密苏里 冶炼厂重启，仍将面临缺口。钢铁领域贸易政策可作为主要解决方案， 铝领域贸易政策只能作为部分解决方案，核心约束在能源。 Q&A 自 2025 年 6 月以来，在 232 ...