”十五五“质效并举启新程

策略点评 2026 年 3 月 14 日 "十五五"质效并举启新程 事件： 3 月 13 日，新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五 年规划纲要》（以下简称《纲要》）。 主要政策解读： （1）核心指标体系：高质量发展的量化导向。在指标设计上，20项核心指标 以预期性与约束性分类施策，既通过GDP增长、研发经费投入等预期性指标引 导市场预期、激发主体活力，又以劳动年龄人口受教育年限、碳排放降低等 约束性指标强化政府责任、保障底线目标，实现了发展导向与治理效能的有 机统一。 （2）以科技创新引领产业升级。"十五五"规划在产业与科技领域的战略部 署，以智能化、绿色化、融合化为主线，统筹传统产业提质、新兴产业壮 大、未来产业前瞻布局，形成梯度发展、协同共进的现代化产业格局。 （3）内需市场扩容提质，释放超大规模市场潜力。"十五五"规划紧扣内需 主导、供需互促、市场统一的逻辑主线，将提振消费与扩大有效投资有机结 合，既立足当前稳预期、惠民生，又着眼长远强基础、优结构，同时以统一 大市场建设打通循环堵点、提升资源配置效率，为加快构建新发展格局、推 动经济高质量发展提供了清晰路径与务实举措，政策系统性、 ...