政策周观察第72期：金融法草案落地

证 券 研 究 报 告 【宏观快评】 金融法草案落地——政策周观察第 72 期 ❖ 本周，主要关注两部法律法规的落地：3 月 20 日，司法部、央行等发布《中 华人民共和国金融法（草案）》；3 月 22 日，中办、国办印发《国有企业领导 人员廉洁从业规定》。 （一）《金融法（草案）》的部分要点：1、该法案是我国金融领域第一部管总 的基础性法律。2、坚持党管金融：强调坚持和加强党中央对金融工作的集中 统一领导；鲜明体现"中国特色金融发展之路""中国特色现代金融体系"等 要求。3、金融监管与准入：国家将金融活动全部纳入监管；强化机构监管、 行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，实现金融监管全覆盖。对金融 机构和金融业务通过行政许可方式实施严格准入。对金融机构准入、经营、退 出实施全周期管理。明确金融机构及其分支机构设立、重大事项变更须经批准。 4、金融市场：国家加强金融市场风险监测，建立健全金融市场风险快速反应 机制，稳妥应对市场异常波动、市场恐慌、流动性枯竭等重大风险。5、金融 风险处置。精细化划分全类型金融机构的风险处置牵头责任主体，如"非金融 企业涉及金融风险的，由其注册地所在省级地方和国务院行业主管部 ...