宏观专题：中美战略竞争、TFP与新质生产力

宏观专题 2. 科技创新是中美战略竞争的"主战场" 百年变局加速演进，在中美战略竞争加剧的背景下，美国对华科技遏制措施 不断升级，对华科技政策日趋强硬，科技领域成为中美战略竞争的"主战场"， 科技竞争也已经成为这场战略竞争的核心焦点之一。事实上，自奥巴马第二任期 以来，美国对华科技遏制逐渐发展为中美两国间的核心问题，这一趋势在特朗普 政府与拜登政府时期得到进一步加强： 1）奥巴马政府时期，美国进行了出口管制体系改革，放松了对盟友和其他 友好国家寻求的军事物品的出口管制，同时加强对最敏感的高科技材料的控制， 这一政策旨在"在更少、更关键的项目周围筑起高墙"（where higher walls are placed around fewer, more critical items.），这一策略侧重于保持军事与高科技 优势。但随着美国"重返亚太"，奥巴马政府主导的"亚太再平衡"战略在政治、 经济、科技、军事等诸多方面不断对华施压，2011 年，美国国会通过所谓的 "沃尔夫条款"，限制 NASA 与中国同行接触。2012 年，经过"双反"（反倾销 和反补贴）调查后，美国商务部最终裁定，中国晶体硅光伏电池及组件的生 ...