余伟文：下周公布「稳定币发行人发牌制度」的摘要说明 | 政策与监管

文/ 香港金融管理局 总裁 余伟文 一个月前，我在这个栏目谈到如何推动稳定币在香港稳妥、可持续发展， 并提出应为稳定币热潮降降温。观乎一个月来市场和社会上对稳定币的讨 论热度，降温力度仍需加强。今天我想从监管角度再谈谈我们的看法，以 及下一步如何按照稳妥、可持续的原则落实《稳定币条例》。 避免过度炒作 稳定币也是近期各国央行和金融监管当局讨论较多的课题，讨论的焦点集中在稳定币的内在和外溢风 险，包括对传统金融市场和银行的影响，但更大的关注点在于如何避免稳定币被不法分子利用作洗钱工 具，特别是在跨境使用的场景。俗称「央行的央行」的国际清算银行在最新的年度经济报告中，就用了 不少篇幅强调防范稳定币洗钱风险的重要性。 香港是国际金融中心，监管水平一向以稳健见称，在国际上也有良好的声誉。《稳定币条例》通过以 后，我们马上就落实条例的监管和反洗钱两份指引征求市场意见，目前正根据反馈意见适当调整指引的 要求，争取在7月底公布。我们预期最终的定稿与咨询草稿不会有太大的调整，而鉴于国际监管的共同 关注，在反洗钱方面会订立更严谨的要求，尽量减低稳定币成为洗钱工具的风险，务求让香港稳定币市 场有序健康发展。 张弛有度是一种监管艺 ...