热点思考 | 美方视角下的特朗普关税策略（申万宏观·赵伟团队）

10月特朗普关税威胁再起，但此次中方更从容，美方分歧加大。本文从美方视角出发，客观梳理美国政 界对特朗普关税策略的批评及建议，为理解美国关税未来可能取向提供框架化参考。 一、美方视角下，中国关税策略出现了哪些调整？ 本次关税不确定性来源于9月以来美国非关税措施。 9月，美国BIS扩大制裁范围；10月9日，商务部出台 稀土出口管制措施；10日，特朗普威胁加征100%关税，对关键软件实施出口管制，发表不利言论，但随 后，特朗普又做改口。此次，美国政界对自身关税策略的分歧扩大。 美国政界认为中国关税策略出现两点新变化。 一是中方以战术性协议换取战略发展空间，包括TikTok协 议、农产品采购等，这些措施不损害中方核心利益，但可满足特朗普诉求；二是与关税1.0时期相比，中 方增强了主动性，包括停止购买美豆，在会晤前主动创设议题和谈判筹码。 出口管制措施引起美国两党普遍担忧及警惕。 今年4月中方首次出台稀土出口管制措施，主要针对的是 境内出口商；10月的出口管制新措施将域外适用首次写入条文。CSIS认为此次调整是长线策略的急剧升 级，众议院对华特设委员会呼吁采取行动巩固美国稀土供应链。 二、站在美国战略层视角，特朗普关 ...