国泰海通｜政策研究：“十五五”：新阶段、新环境与新使命

报告导读： "十五五"时期是我国迈向 2035 年远景目标的关键攻坚期，必须坚持以新质 生产力为核心驱动，通过科技创新和产业升级推动高质量发展，同时在复杂多变的国际环 境中统筹改革开放、安全发展与民生福祉。 "十五五"时期（ 2026 — 2030 年）是我国在全面建成小康社会基础上，乘势而上全面建设社会主义现代化国家的关键五年，肩负着为 2035 年基本实现社 会主义现代化远景目标奠定决定性基础的历史使命。本报告立足于"十四五"中后期的发展成就与深刻变化的国内外环境，对"十五五"规划的时代方位、核心 主线、战略目标与政策路径进行了系统性的前瞻研究。 报告指出，"十五五"时期的核心发展主线是以新质生产力驱动高质量发展。这意味着必须将科技创新置于核心地位，通过"基础技术锻新、传统产业焕新、未 来产业育新"，加快发展现代产业体系。人工智能、量子科技、生物制造、低空经济、下一代通信等前沿领域将成为国际竞争与产业布局的战略焦点。 为实现上述目标，本报告构建了系统性的政策框架，提出六大政策建议：一是坚持以新质生产力为核心，构建智能化、绿色化、融合化的现代化产业体系；二 是深化改革开放，构建高水平社会主义市场经济体制，稳 ...