热点思考 |“四中”前瞻：新“五年”的新期待（申万宏观·赵伟团队）

文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠 联系人| 侯倩楠 摘要 "十五五"规划建议稿审议前，高层会议及官方系列文章透露哪些信号？二十届四中全会，可能提及哪些"新五年"规划主线？结合历年经验及年初以来相关政 策会议，系统分析，供参考。 一问：9月中央政治局会议透露的信号？五年规划或更重视"公平"、"因地制宜发展"、"高水平开放"等 本次9月中央政治局会议正值新五年规划前，会议主题为研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。 本次会议更突出"人民"与"公平"、"因地 制宜发展"、"扩大高水平开放"、"坚持有效市场和有为政府相结合"、"强化底线思维"等核心导向。本次会议将其拆分为"坚持全面深化改革，扩大高水平开 放"，并将"坚持有效市场和有为政府相结合"从"改革开放"板块中独立出来。 本次会议决定，二十届四中全会于10月20日至23日在北京召开。 届时四中全会公报及后续公布的全文或对"十五五"规划给予更多指引。参考"十四五"规划正 式落地前，十九届五中全会即审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。十九届五中全会结束 当天，会议公报披露建议稿主要内容；四天后，建议稿 ...