国泰海通｜宏观：“十五五”新图景：科技领先、内需提振——二十届四中全会公报学习体会

黄汝南 S0880523080001 邵睿思 S0880125070011 梁中华 S0880525040019 ·投资要点 · 本次会议对"十五五"时期作出战略部署，外部形势判断更严峻，经济韧性强、信心足，科技目标由"追赶"转向"领先"，产业体系注重"先 进"制造和"优质"服务，政策重心向需求侧与民生倾斜，强调以深化改革和制度型开放畅通循环，并预示四季度将落实增量政策以实现全年目 标。 二十届四中全会于2025年10月20至23日在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 会议公报主要阐述了"十五五"规划时期的发展环境判断、指导思想和原则、主要定性目标以及13个重点领域的定位和工作抓手，并讨论了当前 经济形势。 总的来看，本次会议公报围绕十五五规划作出战略部署，对外部形势判断更严峻，但经济韧性强、信心足；重点领域政策上，科技目标由"追 赶"转向"领先"，产业体系注重"先进"制造和"优质"服务，政策重心向需求侧与民生倾斜，体制层面强调以深化改革和制度型开放畅通循环。 从重点领域的排序和相关表述来看，有以下几点增量信息： 5）体制改革方面，较十九届五中全会新增"加快 ...