黄奇帆：中国经济高质量发展的顶层逻辑和底座结构

文 / 张向东 城市土地如此，农村土地也是如此。所以，中央正在非常着力地推进农村"三块地"使用权的转让、 交易，当然不是卖给城市人口，而是转让给农村集体组织，农村集体组织拿了地只分配给在农村继续 落户、务农的农户家庭还是租赁给城里边的某些企业，这些企业可以把农民的地租下来，用于发展规 模化农业等，这里面可以是多元化的，但这个地的所有权还是集体组织的。 不久前，刚刚闭幕的二十届四中全会制定了"十五五"规划建议，指导思想里有一句话，就是保障"十 五五"规划能够圆满实现的根本动力，是改革创新。的确是这样，改革创新是40多年来中国经济发展 的根本动力，也是我们到2050年实现"中国梦"的根本动力。 改革，就是对整个中国的经济基础和资源优化配置，形成经济发展的底座。创新，会在高质量制造、 新质生产力的方位上拉动中国经济健康发展。 在"十五五"开局时刻，我们可以回顾一下去年二十届三中全会审议通过的《关于进一步全面深化改 革、推进中国式现代化的决定》（以下称《决定》）。其中有一个重要的事项：城乡融合。同时， 《决定》里还有一个重要事项：推动科技创新和产业创新，以发展新质生产力来实现高质量发展。 我认为这两项改革和创新的实践 ...