金融大家评 | 收入分配制度或迎重大改革!
清华金融评论·2026-01-01 10:18

导语: 收入分配问题在保障和改善民生中居于重要位置,今年的中央经济工作会议明确提出, 制定实施城乡居民增收计划 。政策从去年的 面向中低收入群体的"增收减负",升级为覆盖所有城乡居民的"增收计划"。这预示着收入分配制度或迎来重大变革。一方面,居民当下和预 期收入的增长是提振消费、扩大内需的关键动力,加快收入分配制度的改革,可以逐步壮大中等收入群体、改善低收入群体收入状况,为促 进居民消费率上升提供良好制度基础。另一方面,完善收入分配制度对于落实共享发展理念、扎实推进共同富裕、让现代化建设成果更多更 公平惠及全体人民具有重大意义。 为何要调整收入分配制度? 收入分配调整进行了"政策升级" 从2024年中央经济工作会议的"推动中低收入群体增收减负",到2025年的"制定实施城乡居民增收计划","推动"这个词其实意味 着是一个原则性的意见,而"制定实施"计划是具有可操作性的。从原则性到操作性,这是很大的变化。从中低收入群体一直到覆盖 整个城乡居民,覆盖范围也不一样。之前对于中低收入群体更多的是托底政策,而这次对整个城乡居民是一个全面提升的政策。这 三个维度能够看出来政策的进阶升级。 中国社会科学院经济政策研究中心主 ...