金融大家评 | 中银证券全球首席经济学家管涛：数字人民币2.0时代的“变”与“不变”

导语： 日前，中国人民银行副行长陆磊发表题为《守正创新，稳步发展数字人民币》的文章（下称"陆文"），披露人民银行将出台《关于 进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》（下称《行动方案》），新一代数字人民币计量框架、管理体 系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。这是贯彻落实"加快建设金融强国""稳步发展数字人民币"战略部署，做好金 融"五篇大文章"的重大举措，意味着数字人民币将由数字现金的1.0时代迈入数字存款货币的2.0时代。 1 中国是数字货币探索的先行者 2025年国际金融领域的大事件之一是，美国通过了三项关键的数字货币法案：《指导与建立美元稳定币国家创新法案》（下称 《GENIUS法案》，又称《天才法案》）、《2025数字资产市场清晰法案》（即《CLARITY法案》）和《反央行数字货币监控国 家法案》。这标志着私人发行美元数字货币（即美元稳定币）将逐步被监管"收编"。一时间，美国将用美元稳定币给美元霸权续命 的说法甚嚣尘上。国内不少专家学者也纷纷呼吁中国要奋起直追。彼时，似乎不讲稳定币，专家就是落伍；不搞稳定币，国家就要 掉队。 当时笔者一再澄清，中国早就开 ...