破解林业“四难”融资困境：重庆市深化集体林权制度改革背景下的绿色金融创新路径研究｜政策与监管

难以适配林业资产。该体系围绕标准化、易变现的工业与城市资产构建，其风险评估和审批逻辑无法有效兼容林业所特有的"长周期、多元价值、复杂权 属"等特性，从而形成了结构性的融资困境。 确权难：资产边界模糊，精准权属认定困难 文/重庆市林业局局长 曹春华 ，重庆市林业局改革处处长 刘洪平 ，重庆市林业 规划设计院高级工程师 田亚微 本文在剖析该困境根源的基础上，系统梳理了重庆在推动两大改革协同的 顶层制度设计、以数字化夯实林权根基、以市场化手段重塑价值体系、创 新联 动式金融 产品矩 阵 等 方面 的 实践 经验 ，并 提出 深化 改革 的政 策 着力 点，以期为全国层面推动林业金融改革、畅通"两山"转化通道提供有益借 鉴。 习近平总书记提出的森林"四库"论述，为新时代林业高质量发展指明了方向 。然而，林业资产固有的"确权难、评估难、抵押难、融资难"等融资困境， 长期制约着金融资本向林业领域的有效传导。作为全国绿色金融改革创新试验区与深化集体林权制度改革先行区，重庆市通过推动"两区"深度融合，正在 探索一条以林改为基础、以金改为动力，系统性破解林业融资困境的协同创新路径。本文在剖析该困境根源的基础上，系统梳理了重庆在 ...