“两会”精神学习 | 区间目标的双重内涵（申万宏观·赵伟团队）

文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠 联系人 | 贾东旭 摘要 报告披露 "十五五"规划的主要目标指标、重大战略任务和重大工程项目。 "十五五"GDP目标增速延续"保持合理区间、年度视情提出"的务实基调，锚定2035 年人均 较 2020年 GDP翻番的的长远目标。研发投入维持7%以上的年均增速，提出数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5%。单位国内生产总值二氧化 碳排放目标累计降低17%。人口教育与健康等指标均有上调，粮食及能源产能目标被重点提及。 二、"既要政策给力，也要改革发力"，用改革的办法打通经济循环的卡点堵点 "既要政策给力，也要改革发力"是核心施策导向。 报告延续 2025年中央经济工作会议的政策基调，在突出"发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期 和跨周期调节力度"、强化政策协同与精准滴灌的基础上，更加强调改革作用，提出"要用改革的办法打通经济循环的卡点堵点，将政策效果转化为经济内生 增长动能"。统一大市场建设、财税金融改革、制度型开放等或加快推进。 财政政策延续 "更加积极"的总基调，政策力度保持平稳、投向结构持续优化。 2026年赤字率拟按4%左右安排，与2025年持平，对应赤字规模5. ...