国泰海通 · 环保｜降碳减污协同推进，绿色转型全面提速

核心 观点： 2026 年政府工作报告中环保与双碳主线：加快推动全面绿色转型，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，碳排放总量与强度双控、碳足 迹与碳市场扩围并进。 根据新华社，国务院总理李强于2026年3月5日在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。 全面绿色转型，"降碳-减污-扩绿-增长"成为顶层方法论。 报告提出加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增 长，同时主要预期目标提出今年单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。这意味着环保政策的主线从单点治理升级为双碳牵引下的协同治理与绿色 增长模型。碳强度下降3.8%作为年度约束，将推动地方与行业继续以"强度目标分解-项目准入-能耗/碳排约束-交易与核算"形成闭环，政策抓手为重点 行业降碳行动、两高项目管控、碳足迹与碳市场扩围、绿电与储能消纳体系等。 碳排放总量与强度双控、碳足迹与碳市场扩围并进，新型电力系统+绿电/储能构筑底座。 1）工作报告提出大力发展绿色低碳经济，要求实施重点行业提 质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设，利好工业节能改造、能效管理与低碳技术装备等；2）强调设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料 ...