政府工作报告的变与不变（国金宏观张馨月）

不变的是政策运行逻辑，淡化对短期目标的追求，长期目标重要性进一步上升。 二是以改革为代表的非经济政策的重要性上升。 政府工作报告明确提出"强化改革举措与宏观政策协 同"。面对推动高质量发展这一长期目标,报告强调"既要政策给力, 也要改革发力"、"要用改革的办法 打通经济循环的卡点堵点, 将政策效果转化为经济内生增长动能"。非经济政策看似与经济政策关联较 弱，但却能通过影响生产要素供给、营商环境、社会发展信心等途径，对经济运行产生影响。在实施更 加积极有为的宏观政策基础上，今年将增强政策的前瞻性、针对性、协同性，从而释放最大的政策效 能。 文：国金宏观宋雪涛/联系人张馨月 一、不变的是政策运行逻辑 过去两年来，政策的核心逻辑始终围绕平衡短期目标和长期目标展开。短期目标是稳增长，最直接的体 现是年度经济增长目标。长期目标是实现高质量发展，对应着经济结构的调整和改革举措的落地，通过 科技创新和市场化改革提高经济要素的配置效率，打开经济潜在增长空间。 从今年政府工作报告的定调看，2026年整体淡化了对短期目标的追求，但长期目标的重要性进一步提 升。 一是设定经济增长区间目标。 今年政府工作报告明确2026年经济增长目 ...