新时代、新征程，中央企业被赋予了更高层次的使命与责任。 日前，国务院国资委印发《中央企业发展规划管理办法》（简称《办法》），首次以制度形式明确建立 国资央企三级规划体系，完善规划编制、执行、评估、调整、评价闭环管理工作机制。 《办法》共分6章39条，坚持引领企业优化布局和尊重企业发展实际并重，通过加强顶层设计、规范程 序、强化执行、统筹联动，着力构建全流程、能监测、可评估的规划管理体系。 国务院国资委有关负责人在解读时表示，《办法》是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，是 加强出资人监管的有力抓手，是推动中央企业强化规划引领、推动规划落地的顶层制度安排，对推动中 央企业坚决服务国家战略、履行使命责任、聚焦主责主业加快实现高质量发展具有重要意义。 长江商报消息 ●长江商报记者 李璟 国务院国资委公布的数据显示，2024年，中央企业的资产规模突破了90万亿元，同比增长5.9%；实现 增加值10.6万亿元，完成利润总额2.6万亿元，上交税费2.6万亿元，均实现了高质量的稳定增长；全员 劳动生产率持续提升，达到人均81.2万元；全年研发经费投入1.1万亿元，连续三年超过万亿元；完成固 定资产投资（含房地产）5. ...

中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎表示，《办法》从宏观层面明确了国资央企的整体发展方向， 为中央企业提供了统一的战略指引，确保所有企业的发展方向与国家战略保持一致。通过三级规划体 系，国资央企能够更加精准地配置资源，制定个性化的发展规划，在总体战略框架下实现自身的高质量 发展。 通过加强顶层设计、规范程序、强化执行、统筹联动，着力构建全流程、能监测、可评估的规划管理体 系。 国务院国资委印发《中央企业发展规划管理办法》（国务院国资委令 第45号）（下称《办法》），首 次以制度形式明确建立国资央企三级规划体系，完善规划编制、执行、评估、调整、评价闭环管理工作 机制。 国务院国资委规划发展局有关负责同志表示，此次印发的《办法》强调要强化发展规划引领作用，突出 产业导向，引导中央企业完整准确全面贯彻新发展理念，增强核心功能和提升核心竞争力，立足做强做 优做大国有资本和国有企业，加快推进布局优化和结构调整，推动国有资本"三个集中"。 发展规划是指中央企业在分析宏观环境和内部发展现状及其变化趋势的基础上，对未来一定时期内企业 发展作出的方向性、全局性部署，突出对产业布局优化结构调整的战略性、整体性安排，是企业的发展 ...

在总体要求方面，《办法》在总则中明确，发展规划是指中央企业在分析宏观环境和内部发展现状及其变化趋势的基础 上，对未来一定时期内企业发展作出的方向性、全局性部署，突出对产业布局优化结构调整的战略性、整体性安排，是企业的 发展纲领，强调中央企业是发展规划的制定主体、执行主体和责任主体，并对国务院国资委和中央企业开展规划管理的权责界 限等作出规定。 在发展规划编制方面，一是明确国务院国资委统筹三级规划编制和组织实施，企业依据上位规划编制本企业总体发展规 划、重点领域规划和子企业规划；二是对企业发展规划编制应当遵循的基本原则和工作要求作出规定；三是明确企业发展规划 报送、审核等程序要求，强调企业发展规划应当履行前期研究、编制起草、专家论证、内部决策等程序；四是明确国务院国资 委对企业发展规划的联动管理要求，强调将发展规划重点指标纳入中央企业负责人经营业绩考核范围等。 国务院国资委表示，下一步，将结合"十四五"规划总结评估、"十五五"规划编制和实施各项工作，抓好《办法》出台后续 组织实施工作，健全完善发展规划闭环管理制度体系，指导中央企业进一步强化规划引领，健全规划体系，完善规划制度，科 学编制规划，推动规划落实落地。 ...

二是更加突出闭环管理。完善国务院国资委和中央企业两个层面的规划编制、执行、评估、调整、评价 等闭环管理工作机制，实现规划全链条、全过程、全级次监管。比如，编制阶段，"一企一策"审核企业 规划，指导企业贯通承接国家、行业及国资央企规划指标和重点任务，明晰战略定位、发展目标和实施 路径，形成规划体系合力。执行阶段，构建"长期战略—发展规划—年度计划"推进机制，将规划目标任 务按年度细化分解和推动落实。 三是更加突出刚性约束。加强制度执行硬约束，将发展规划作为中央企业投资监管、财务预算、资本经 营预算、专业化整合、考核分配、监督追责等工作的重要基础，对规划执行中发现的发展方向出现明显 偏差、执行进度严重滞后、发展质量低下等问题线索，将按照有关规定开展责任追究。 记者注意到，《办法》明确了国务院国资委对企业发展规划的联动管理要求，强调将发展规划重点指标 纳入中央企业负责人经营业绩考核范围等。此外，《办法》明确了股权多元化中央企业发展规划有关重 大事项，依据公司章程、权责清单等制度应当提请股东会审议的，由国务院国资委股东代表通过股东会 依法行使表决权。 前述有关负责人表示，国务院国资委将结合"十四五"规划总结评估、"十 ...