说到底，为"断头桥"接上通路，未必一定要"续建到底"。留出弹性、跟随现实调整，也许那些停摆 的"半拉子"工程，就会有重新生长的可能。 客观审视，上亿元大桥停工数年，只留下半截桥墩孤零零地立在原地，的确有碍观瞻。当地回应的"政 策调整、资金及人口等多种因素"这一说法，也确有一定合理成分。这些年我国发展变化巨大，一些城 市的扩张速度、发展格局在动态调整当中。但上亿元的项目变成了"半拉子"工程，这一结果仍然值得反 思。这种反思，并非苛责过去未能精准预判所有变量。但换一种思路，当初做规划时，是不是可以保留 一些弹性？多做几手预案？比如资金保障的可持续性、人口流向的不确定性等。给规划留出一定的调整 空间，往往后续就会有更大的变通余地。正如作为"东数西算"国家枢纽节点的宁夏中卫，其在早期编制 国土空间规划时便设立"数字经济发展片区"，预留弹性发展空间。后续面对算力需求爆发式增长，当地 通过两次优化城镇开发边界，高效保障企业智算项目落地。这正是弹性规划的生动实践。 体谅困境，不代表要默许项目"烂在原地"，"半拉子"工程最忌晾着不管。公共工程的价值，从来不局限 于"按原规划建成通车"这一种形态。如果说复杂多变的外在因素不可预 ...