自贸试验区改革创新的突破与瓶颈 2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区设立以来，全国先后设立了广东、天津等22个自贸试验区、 70个片区，中国自贸试验区创新改革探索之路已经走过了十余年。自贸试验区内涌现了一大批创新实 践，有力地推动中国更高水平改革开放。自贸试验区的创新逻辑是，以构建高水平制度型开放为目标， 于区内试验各项政策法规的调整，成熟后形成系统的国际经贸规则，在全国范围内推行。近年来，随着 国际形势恶化和国内经济结构的调整，自贸试验区发展侧重于因地制宜，结合当地实际情况和经济特征 尝试创新突破，以形成适应于当地特有的制度型创新。例如上海自贸试验区发展结合上海国际金融中心 建设任务，形成高水平国际化的金融服务体系；再如广东自贸试验区与香港、澳门联动，共同推进粤港 澳大湾区经济金融协同与深化发展；以及海南积极探索全岛封关运作，致力于打造开放型的离岸经济 等。 自贸试验区设立之初，诸多创新政策与工具对进一步改革开放起到了强有力的推动作用，例如负面清单 推行"法无禁止皆可为"，较好地改善了自贸试验区所在地营商环境，吸引大量外商直接投资，为全国的 改革提供经验。目前中国共有三套负面清单管理制度，分别是《市场 ...