“十五五”AI竞速：中国路线的下一个拐点

即将到来的"十五五"时期，中国人工智能发展将迎来更多"制度红利"。 10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过《关于修改〈网络安全法〉的决定》，自2026 年1月1日起施行。这次修改一大亮点，是明确提出"国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术 研发"，并强调要"推进训练数据资源、算力等基础设施建设，完善人工智能伦理规范，加强风险监测评 估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展"。 这是网络安全法自2017年施行以来，第一次将"人工智能"明确纳入法律条文的核心语境，意味深远。 网络安全法原本重点在于数据安全、关键信息基础设施保护、个人信息防护与国家安全等，但在此次修 法中，却明确提出"国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发"，这显现出一种安全与发展 并重的双重逻辑，立法的战略意图非常明显：中国正在顶层设计上为AI发展"开绿灯、筑红线、立轨 道"，为人工智能发展提供"制度红利"。 这一战略意图同样在10月28日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》中得到明确，中国将全面实施"人工智能+"行动，全方位赋能千行百业。 商务部等5部门几乎同时印发了《城市商业提质 ...