申万宏源杨成长：以培育耐心资本为核心的政府投行招商模式

要真正发挥政府基金的引导效应，要完善对地方基金的考核评价机制，提升对地方 基金股权投资亏损的包容度，用基金总投资收益替代单个项目投资收益，进一步强化地 方基金在支持基础研发、共性技术突破及未来产业发展上的基石作用。 作者：申万宏源研究 杨成长 龚芳 方思元 "十五五"规划建议明确提出建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。构建健全、 高效、富有竞争力的产业体系，已成为"十五五"时期各地改革发展的首要任务。地方产业体 系的发展一方面受制于当地资源禀赋及产业结构特征，另一方面也与地方政府的主动招 引、主动布局紧密相关。近年来，各地为推进战略性新兴产业发展，在项目招引、产业政 策及配套服务上进行了大量积极有效的探索，但同时也面临新兴产业跟风布局、重复建设 及过度"内卷"等乱象，部分地区在趋同式产业布局下，不仅没有抢占到新兴、未来产业的发 展高地，反而还丢失了原来传统产业的优势。"十五五"时期，如何更好的瞄准当地产业发展 的方向，最大程度发挥地方政策及政府资金的引导作用，调动社会资本参与当地产业发 展，是各地政府在产业发展上亟需突破的难题。 一、以投带引，打造政府投行招商模式 近年来，各地政府为加大招引新兴产业及优 ...