习近平总书记高度重视发展战略和规划工作，在地方工作期间就组织深入研究中长期发展战略并制定规 划，形成了厦门15年发展蓝图、福州"3820"战略工程和浙江"八八战略"等一系列宝贵思想财富和丰富实 践成果。党的十八大以来，习近平总书记在领导党和国家事业发展的过程中，对战略规划进行了深入思 考并作出一系列重要论述，形成理论与实践相结合的创新性成果，为新时代做好战略规划工作提供了根 本遵循和行动指南。十四届全国人大常委会第十五次会议审议的国家发展规划法草案，以习近平新时代 中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述为指导，将党中央关于健全 国家经济社会发展规划制度体系的战略考量、规定要求和行之有效的经验做法以法律形式固定下来，具 有重大而深远的意义。 习近平总书记关于发展战略和规划重要论述的体系化概括 习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述思想深邃、内涵丰富，明确了战略规划的地位作用，提出 了任务举措、策略方法和实施要求，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。 用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。我国已经编制实施了14个五年规 划（计划），有力推动了经济社会发展、综合国 ...

要强化双轮驱动，推动创新发展与绿色转型并进。在"双碳"目标与高质量发展要求下，优化经济布局需 以创新驱动与绿色转型为核心抓手，实现产业升级与生态效益的深度融合。要善抓数字经济新机遇，大 力培育发展战略性新兴产业，加快对传统产业的数字化转型升级，以产业链协同创新重塑产业竞争力。 进一步健全绿色激励机制，引导更多资本流向创新研发、低碳产业，加快形成绿色供应链。 科学编制和有效实施国家发展规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个 重要政治优势，对于保持国家战略的连续性稳定性，确保集中力量办大事、一张蓝图绘到底，具有十分 重要的意义。 需要强调的是，调整优化经济布局，需坚持系统观念与底线思维，更加注重统筹发展与安全，在开放合 作中锻造核心竞争力，最终构建起更具韧性、更可持续的发展格局。这一过程中，"坚定不移办好自己 的事"须贯穿始终，这既是方法论，也是应对不确定性的根本之策。 当前，我国正处于"十四五"收官在即、"十五五"谋篇蓄势的关键时期。同时，经济全球化遭遇逆流，单 边主义、保护主义严重冲击国际规则和国际秩序。在此背景下，有必要战略性前瞻性优化经济布局，进 一步夯实我国构建现代化产业体系的 ...

21世纪经济报道记者王峰北京报道"十四五"规划收官在即，"十五五"规划将谋篇布局。 近日，《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》（下称"草案"）首次提请全国人大常委会会议审议 后，正在中国人大网公开征求意见。 4月30日，在上海召开的部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会提出，要在加紧落实规划目标任 务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好"十五五"时期经济社会发展。 《人民日报》5月6日报道称，"上述两则新闻，放在一起去看更见深意"。报道指出，读懂五年规划，读 懂中国式现代化。 草案共4章31条，主要包括总体要求、国家发展规划的制定、国家发展规划的实施等内容。对国家发展 规划专门立法，旨在健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划战略导向作用，推动高质量发展，推进 国家治理体系和治理能力现代化。 将成熟做法固定为法律制度 草案明确规定，本法所称国家发展规划，是指中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要。 从"一五"计划到"十四五"规划，我国已经先后编制实施了14个五年规划（计划）。党中央提出规划建 议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后公布实施，这已是实践惯例，为何还要立法？ 专家表示，目 ...

科学制定"十五五"规划要突出重点，做到民生事业发展和高质量发展相辅相成。 2025年是"十四五"规划（2021年至2025年）收官之年，也是"十五五"规划（2026年至2030年）谋篇布局 之年。"十五五"规划是基本实现社会主义现代化关键时期的关键规划，意义重大。 最近有两件事引人注目。一是，4月30日，部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会在上海召开， 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在发表重要讲话时强调，今年是"十四五"规划收官之 年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好"十五五"时期经济 社会发展。 二是，4月27日，国家发展规划法草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。规划法立法 旨在健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划战略导向作用，推动高质量发展，推进国家治理体系和 治理能力现代化。 将这两个重要事件结合起来，可以看出"十五五"规划制定的一个重要指导思路——科学规划和依法规 划。依法规划强调规划的严肃性和执行力，从而在法治轨道上充分发挥国家发展规划战略导向作用。科 学制定"十五五"规划要突出重点，做到民生事业发展和高质量发展相辅相成。 进 ...

// 债市综述 // 1. 公开市场操作 央行4月30日以固定利率、数量招标方式开展了5308亿元逆回购操作，操作利率1.50%，投标量5308亿元，中标量5308亿元。Wind数据显示，当 日1080亿元逆回购到期，据此计算，单日净投放4228亿元。 （*数据来源：Wind-央行动态PBOC） 2. 资金面 存款类机构隔夜和七天质押式回购利率双升，前者大涨超24个bp，后者上行近2个bp。 海外方面，最新美国隔夜融资担保利率为4.36%。 （*数据来源：Wind-同业存单-发行结果） （*数据来源：Wind-国际货币资金情绪指数、资金综合屏） 3. 同业存单 全国和主要股份制银行一年期同业存单二级市场上最新成交在1.76%附近，较上日变化不大。 （IMM） 4. 银行间主要利率债收益率多数下行 | | 1Y | | 2Y | | ЗУ | | 54 | | 7Y | | 10Y | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 国债 | 1.4500 -0.40 | 52 | 1.450 ...

大国发展经纬万端，习近平总书记格外重视"发挥国家发展规划战略导向作用"。 近日的两则新闻，放在一起去看更见深意。 一则是4月30日，上海，部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会召开。历史的新一页，研墨起 笔。另一则是4月27日，国家发展规划法草案首次提请全国人大常委会会议审议。法治护航，迈出新的 一步。 读懂五年规划，读懂中国式现代化。在全局中定位、从战略上着眼、以人民为旨归，中国共产党人的初 心与使命、中国人民的奋进与跋涉尽在其中。 （一）在全局中定位 历史的车辙深深浅浅，一直向前延伸。 社会主义现代化的征程上，"一五"奠基，"156项工程"如新绿落地荒原。自社会主义革命和建设时期、 改革开放和社会主义现代化建设新时期，到中国特色社会主义新时代，"十三五"新发展理念扎根，"十 四五"高质量发展塑造新优势。中国用一个又一个五年，在时间画布上挥洒出波澜壮阔的长卷。 五年规划，聚焦的始终是中国式现代化的宏大目标。就像外媒常用的分析视角，"中国非常重视长期发 展，而非短期利益"。 有人好奇，也曾有不少国家以规划的方式去谋求发展，却鲜有像中国这样坚持下来的。为何是中国？ "科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国 ...

新闻多一点 "五年规划" ● ● 中国共产党治国理政的 重要经验 从1953年至今，我国共编制实施了14个五年规划（计划），有力推动了经济社会发展、综合国力提 升和人民生活改善，同时逐步形成了在党中央集中统一领导下，由党中央提出规划建议、国务院编制规 划纲要、全国人大审查批准后公布实施的制度安排。 "五年规划"，如同一把标尺，丈量着奋进中国的足迹。习近平总书记曾指出："从第一个五年计划 到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。" 4月27日，国家发展规划法草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。草案共4章31 条，进一步健全国家发展规划的实施保障机制，推动高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代 化。 通过国家发展规划立法，将长期以来制定和实施国家发展规划的制度安排以法律形式进行固定，有 助于在法治轨道上科学制定和有效实施"五年规划"，更好保障其战略导向作用的发挥。 新华社国内部、新华社上海分社联合出品 4月30日上午，习近平总书记在上海主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会并发表 重要讲话。 "五年规划"是规划期内经济社会发展的蓝图和行动纲领，主要阐明国 ...

国家发展规划法草案公开征求意见 智通财经4月30日电，国家发展规划法草案公开征求意见。草案共4章31条，主要包括总体要求、国家发 展规划的制定、国家发展规划的实施等内容。对国家发展规划专门立法，旨在健全宏观经济治理体系， 发挥国家发展规划战略导向作用，推动高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ...

今天（30日），国家发展规划法草案公开征求意见。国家发展规划法是一部什么样的法律？将发挥哪些 作用？来看专家的解读。 据介绍，国家发展规划法草案共4章31条，主要包括总体要求、国家发展规划的制定、国家发展规划的 实施等内容。对国家发展规划专门立法，旨在健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划战略导向作 用，推动高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。 清华大学中国发展规划研究院院长助理李治：让我们发展规划的执行部门有了更加严肃、可靠、可执行 的法律和政策依据。让发展规划的制定和实施过程更有客观性、科学性和可靠性。 提高规划编制科学性 促进各类政策协同发力 专家表示，我国对国家发展规划专门立法，也将有助于解决之前发展规划制定和执行中的一些突出问 题，保持规划体系的内部协调统一，增强宏观政策取向一致性。 据介绍，草案主要遵循的思路是将成熟做法固定为法律制度、强化实施保障，同时做好统筹衔接。专家 表示，通过立法，可以进一步理顺规划关系，明确各类规划的功能定位，避免交叉重复和矛盾冲突，提 高规划编制和实施的科学性。 清华大学中国发展规划研究院院长助理李治：发展规划在整个国家的治理体系当中扮演着引领作用，起 到了特 ...