财政部经济建设司司长郭方明表示，首先聚焦探索新模式。2024年，启动实施城市更新首批确定了15个 城市。今年住建部将和财政部再选拔第二批20个城市启动实施。 在政策设计上，一是注重补短板，重点发力加强城市排水、燃气、供热等地下管网更新改造，经济集约 型综合管廊建设，生活污水管网"厂网一体"建设等。 二是注重促消费，引导地方在老旧片区更新改造中加强文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造，加强 消费型基础设施建设。 三是注重建机制，鼓励地方在多元化筹资机制、项目储备、用地审批等城市更新管理机制方面积极探 索。 5月20日上午，住房城乡建设部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部、金融监管总局等多部门， 介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况。针对城市更新行动意见的资金保障方面，国家发 改委、财政部、金融监管总局等多部门将从各方面进行财政保障。 其中，一是稳步有序推进城市更新重点工程实施。优先实施涉及公共安全和民生保障的城市地下管网安 全提升、老旧居住区宜居改造、城中村综合改造、市政设施安全改造等基础类工程，因地制宜稳步推进 老旧街区(厂区)转型提质、城市公共空间功能完善等提升类工程。 二是持续加大中央投资支 ...

5月20日，国新办就《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况举行新闻发布会。财政部经济建设 司司长郭方明会上介绍，2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，启动实施城市 更新行动，首批确定了15个城市。今年，住建部将和财政部再选拔第二批20个城市。同时，财政部也将 对相关城市的工作进展、资金使用管理等开展绩效评价，强化追踪问效，高质量推进城市更新行动。 (大河财立方) ...

金十数据5月20日讯，自然资源部总规划师张兵介绍，通过建立自然资源管理和国土空间规划"一张 图"，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实"老城不能再拆"要求，针对性开展 城市内部自然、人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在"一张图"上推动完善调查、登 记、权益、规划、用途管制、执法督察等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起 来、让资源用起来、使城市活起来，支持好城市更新行动。下一步，自然资源部将继续加强部门融合， 同向发力，积极配合住房城乡建设部，及时发现问题，破解政策难题，增加政策供给，为城市更新行动 落地落实贡献力量。 （央视） 自然资源部：通过建立"一张图"支持城市更新行动 ...

房地产 房地产 新房二手房成交面积环比增长，持续推进城市更新行 《物管发展节奏更沉稳，Reits 迎来新 机遇—行业深度报告》-2025.5.16 《新房二手房成交面积同环比下降， 央行再度下调 LPR 25BP—行业周报》 -2025.5.11 《2025 年 1-4 月百强销售金额点评： 1-4 月百强销售同比收缩，建发华发单 月销售表现靓眼—行业点评报告》 -2025.5.8 齐东（分析师） 胡耀文（分析师） 杜致远（联系人） qidong@kysec.cn 证书编号：S0790522010002 huyaowen@kysec.cn 证书编号：S0790524070001 duzhiyuan@kysec.cn 证书编号：S0790124070064 核心观点：新房二手房成交面积环比增长，持续推进城市更新行动 2025 年 05 月 18 日 投资评级：看好（维持） 行业走势图 数据来源：聚源 -36% -24% -12% 0% 12% 24% 2024-05 2024-09 2025-01 房地产 沪深300 相关研究报告 投资端：2025 年第 20 周，全国 100 大中城市推出土地规划建筑面积 1 ...

国内市场综述 弱势整理 缩量回调 周四（5 月 15 日）大盘弱势整理，缩量回调。截至收 盘，上证综指收于 3380.82 点，下跌 0.68%；深成指 收于 10186.45 点，下跌 1.62%；科创 50 下跌 1.26%； 创业板指下跌 1.92%，万得全 A 成交额共 11904 亿元， 较前一日有所下降。 行业方面，30 个中信一级行业有 27 个行业收跌，其 中综合金融、计算机及通信跌幅居前，仅有煤炭、农 林牧渔、电力及公用事业小幅收涨。概念方面，动物 保健精选、医美及乳业等指数表现活跃。 海外市场综述 美国三大股指收盘涨跌不一，思科涨近 5% 周四（5 月 15 日），美国三大股指收盘涨跌不一，道 指涨 0.65%，标普 500 指数涨 0.41%，纳指跌 0.18%。 思科涨近 5%，可口可乐涨超 3%，领涨道指。万得美国 科技七巨头指数跌 0.86%，亚马逊、脸书跌超 2%。中 概股普遍下跌，老虎证券跌超 8%，阿里巴巴跌逾 7%。 新闻精要 1. 李强在做强国内大循环工作推进会上强调：把做强 国内大循环作为推动经济行稳致远的战略之举 2. 最高法、证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服 ...

宏观策略（股指期货） 最高法、证监会：依法对编传"小作文"追究刑事责任 城市更新行动方案出炉，未来国内托举经济的路径逐渐明朗， 固定资产投资在经济中的占比仍将保持较高水平。对股市而言， 需关注 PPI 的边际变化，来决定企业利润率的弹性。 宏观策略（黄金） 日度报告——综合晨报 鲍威尔对长期利率上升提出警告 [T报ab告le_日R期an：k] 2025-05-16 农产品（玉米） 饲料企业库存天数微增 鲍威尔表示需要重新考虑围绕就业不足和平均通胀率战略措辞 综 合 金价剧烈波动先跌后涨最终收涨，内盘持仓小幅减少，在关税 和地缘军事冲突缓解的情况下，资金开始流出黄金，短期金价 仍处于调整过程中，尚未完全企稳，同时波动加大。 晨 宏观策略（外汇期货(美元指数)） 报 关税谈判进展缓慢 欧盟据悉正在准备与美国的新贸易提案 美联储准备修改自己的政策框架，这意味着未来新的政策思路 发生巨大改变，美元指数短期震荡。 黑色金属（螺纹钢/热轧卷板） 乘联分会：5 月 1-11 日全国乘用车市场零售 57.4 万辆 本周钢联五大品种库存再度下降，冷轧则延续小幅累库，制造 业终端边际转弱并未扭转。基本面矛盾不大，加之关税缓和， ...

预告：国新办5月20日举行新闻发布会 介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况 智通财经5月15日电，国务院新闻办公室将于2025年5月20日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请住 房城乡建设部副部长秦海翔和国家发展改革委、财政部、自然资源部、金融监管总局有关负责人介绍 《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况，并答记者问。 ...

中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。健全多元化投融资方式。加大中央预算内投资 等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持。中央财政要支持实施城市更新行动。地 方政府要加大财政投入，推进相关资金整合和统筹使用，在债务风险可控前提下，通过发行地方政府专 项债券对符合条件的城市更新项目予以支持，严禁违法违规举债融资。落实城市更新相关税费减免政 策。 ...

红旗街街道下辖的79个小区中老旧小区就有60个。这些小区普遍存在道路破损严重、雨污分流设施 老化、绿化面积少等问题。曹海洋介绍："2019年以来，红旗街街道共实施老旧小区改造项目62个，总 投资2.59亿元，主要完善老旧小区的居住功能、服务功能、社会功能。改造项目实施后，违章建筑拆除 了，小区绿化设施多了，破损道路少了，休闲、安保设施多了，居民幸福感得到了显著提升。" 2021年，红旗街街道投入资金6262万元启动馨苑小区改造项目。本着"缺什么补什么，差什么改什 么"的原则，对管网、道路、护坡等11项基础设施进行了重建、翻新。针对小区存在违章建筑、缺少适 老化改造等问题，拆除了违章建筑，建设无障碍公厕、无障碍通道，改造陡坡易滑路面，增设栏杆扶 手。此外，该小区还新建了综合健身中心、流动供餐点、快递驿站等5个便民设施，实现了从"住有所 居"到"住有宜居""住有安居"的蝶变。 曹海洋说："老旧小区改不改、如何改，居民最有发言权。为了做好小区改造工作，红旗街街道多 次召开专题会议，听取小区物业、居民意见，修改改造方案3次，做到了从项目开工到验收交付，每一 步都落实群众意见，实现了民有所呼，我有所应。" 馨苑小区的改 ...

看好 ——政治局会议点评 建筑装饰 2025 年 04 月 27 日 "两重"建设与城市更新行动有望加快发力 证券分析师 袁豪 A0230520120001 yuanhao@swsresearch.com 唐猛 A0230523080003 tangmeng@swsresearch.com 研究支持 唐猛 A0230523080003 tangmeng@swsresearch.com 联系人 唐猛 (8621)23297818× tangmeng@swsresearch.com 事件： ⚫ 2025 年 4 月 25 日，中共中央政治局召开会议，会议指出：我国经济持续回升向好的 基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。要强化底线思维，充分备足预案，扎实做 好经济工作。统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩 大高水平对外开放。加大资金支持力度，扩围提质实施"两新"政策，加力实施"两 重"建设。加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。 点评： 行 业 及 产 业 表 1：建筑行业重点公司估值表 | 证券简称 | 证券代码 | 收盘价（元/股） | | EPS（元/股） | ...