文/清华大学五道口金融学院讲席教授，国际金融与经济研究中心（CIFER）主 任 鞠建东 本文围绕中国式现代化建设目标，系统阐述实现该目标的四个关键体制改 革步骤：一是推进权力下 放至县（区）层级；二是建立健全社会保障托 底机制；三是制定促进人口长期均衡发展的生育支持 政策；四是构建"县 （区）、乡镇（街道）、村（社区）"三级联动的知识经济体系。 何为中国式现代化 根据2024年统计数据，新加坡人口规模为600万，人均GDP达9万美元；中国人口总量为14亿，人均GDP约1.3万美元，大致相当于新加坡水平的七分之 一。若以70万人作为县（区）平均人口基数，全国约对应2000个县（区）。 由此，中国式现代化的目标可理解为：在构建全国统一大市场的框架下，建成2000个"小新加坡"。具体而言，力争到2060年前后，即大约35年后，实现全 国2000个县（区）人均GDP平均值达到新加坡当前9万美元的发展水平。关于为何设定为2000个"小新加坡"而非200个或30余个，下文将进一步论证。 推进权力下放至县（区）层级 在这一结构中，中央经济代表全民利益，职能定位于维护全国统一大市场的稳定与发展；县（区）经济代表集体利益，职能 ...