再从主要投向看，根据企业预警通数据，截至12月29日，今年发行的专项债券资金中，约26.5%投向市 政和产业园区基础设施，约17.0%投向土地储备，约16.9%投向交通基础设施，约11.8%投向保障性安居 工程，约11.1%投向教育、医疗卫生等社会事业，约1.1%投向新型基础设施。 明明认为，会议强调"更好发挥债券效益"，核心在于推动债券资金更多投向成熟度高、带动效应强、长 期收益明确的项目，减少低效、重复工程投入，提升债券资金使用效率和投资回报。与此同时，更好服 务国家重大战略和发展重点，资金投向将更加紧密对接扩内需、科技创新、现代化产业体系建设、区域 协调发展和绿色低碳转型等重点任务。通过专项债券等工具支持新基建和民生等领域建设，引导社会资 本参与，放大财政资金的乘数效应。 12月27日至28日，全国财政工作会议（以下简称"会议"）在北京召开。会议指出，2026年继续实施更加 积极的财政政策。并明确"优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益"。 "在2026年更加积极的财政政策取向下，债券发行将更加注重结构优化、效率提升和政策协同，通过提 高债券资金配置质量来放大稳增长、调结构、防风险的综合效应。"中信证券 ...