□在认定制止不法侵害行为时，可遵循从形式违法性审查到实质合法性判断的两步走思路。第一步，先 从形式上判断行为造成的损害是否符合治安管理处罚的适用条件。第二步，若行为造成的损害符合治安 处罚条件，再进一步分析是否符合制止不法侵害的构成要件，若符合，则认定为实质合法行为，不受处 罚；若不符合，则依法追究行政责任。 2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议审议通过新修订的治安管理处罚法，其中第19条 首次以立法形式明确"为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为"的法律属性及法律后果，填补了 此前治安管理领域制止不法侵害行为规制的空白。该条规定："为了免受正在进行的不法侵害而采取的 制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大 损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。"这一修订既是对我国社会治安 形势发展的回应，也为治安执法、行刑界分与衔接提供了明确指引。 客观要件：不法侵害的现实性、违法性与危害性。（1）正在进行的不法侵害。"正在进行"强调侵害的 紧迫性与现实危险性，并非特指侵害行为已实际发生，只要存在即将发生的侵害危险、危险尚未完 ...