草案包括总则，南极活动许可，南极环境保护，视察、观察与检查，保障与监督，法律责任，附则等7 章共57条。 关于法律适用范围，根据《南极条约》《南极海洋生物资源养护公约》和我国南极治理实际，采取"属 人"兼"出发地"管辖的模式，规定中国公民、法人或者非法人组织开展南极活动，外国自然人、法人或 非法人组织在中国领域内组织南极活动或从中国领域内出发前往南极开展活动，均适用本法。草案在附 则中明确，本法所称南极活动是指在南极开展的考察、渔业、旅游、航运等活动。 南极目前主要通过南极条约协商会议等国际机制进行治理。南极国际治理很大程度上取决于各国的南极 活动能力、创设国际法律制度和行为规则的能力。我国自1983年加入《南极条约》以来，秉持和平、科 学、绿色、普惠、共治的基本理念，坚持和平利用南极，保护南极环境和生态系统，为南极国际治理贡 献了中国智慧和中国方案。 新华社北京12月22日电（记者王立彬）南极活动与环境保护法草案22日提请十四届全国人大常委会第十 九次会议首次审议。制定南极活动与环境保护法，公众关注的南极科研、旅游、渔业等活动有望得到更 好的协调、管理和规范，也将为我国参与南极全球治理提供有力法治支撑。 开 ...