南极活动与环境保护法草案（以下简称"草案"）12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次 审议。草案规定，国家鼓励和支持开展南极基础研究和科技创新，加强专业人才培养与队伍建设，推动 长期研究工作，增强科技支撑保障能力。 全国人大环境与资源保护委员会主任委员鹿心社介绍，制定南极活动与环境保护法，是我国参与南极全 球治理的有力支撑，也是协调、管理和规范南极活动的现实需要。开展极地考察40多年来，我国的南极 事业从无到有、由弱到强，在南极持续开展了海洋生态、地质学、空间科学、气候变化等多方面的科学 研究。 "制定南极活动与环境保护法，有利于加强我国南极活动统筹协调和监督管理，为进一步增强南极活动 能力，实现和平利用南极夯实法律基础。"鹿心社说。 在保障与监督方面，草案提出国家采取措施加大对南极技术装备研发及基础性、公益性南极考察和科学 研究的支持力度，加强南极考察站、通信网络、观测监测网、导航系统、运输体系、应急救援体系等基 础设施建设，提升南极活动和安全保障能力；国家建立南极考察活动样品和数据汇交制度。（记者吴叶 凡） 草案共七章五十七条，对在南极开展的考察、渔业、旅游、航运等活动进行了相关规定。 在南极 ...

草案包括总则，南极活动许可，南极环境保护，视察、观察与检查，保障与监督，法律责任，附则等7 章共57条。 关于法律适用范围，根据《南极条约》《南极海洋生物资源养护公约》和我国南极治理实际，采取"属 人"兼"出发地"管辖的模式，规定中国公民、法人或者非法人组织开展南极活动，外国自然人、法人或 非法人组织在中国领域内组织南极活动或从中国领域内出发前往南极开展活动，均适用本法。草案在附 则中明确，本法所称南极活动是指在南极开展的考察、渔业、旅游、航运等活动。 南极目前主要通过南极条约协商会议等国际机制进行治理。南极国际治理很大程度上取决于各国的南极 活动能力、创设国际法律制度和行为规则的能力。我国自1983年加入《南极条约》以来，秉持和平、科 学、绿色、普惠、共治的基本理念，坚持和平利用南极，保护南极环境和生态系统，为南极国际治理贡 献了中国智慧和中国方案。 新华社北京12月22日电（记者王立彬）南极活动与环境保护法草案22日提请十四届全国人大常委会第十 九次会议首次审议。制定南极活动与环境保护法，公众关注的南极科研、旅游、渔业等活动有望得到更 好的协调、管理和规范，也将为我国参与南极全球治理提供有力法治支撑。 开 ...

新华社快讯：南极活动与环境保护法草案12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审 议。制定南极活动与环境保护法，公众关注的南极科研、旅游、渔业等活动有望得到更好的协调、管理 和规范，也将为我国参与南极全球治理提供有力法治支撑。 ...

（文章来源：新华社） 南极活动与环境保护法草案12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。制定南极活动 与环境保护法，公众关注的南极科研、旅游、渔业等活动有望得到更好的协调、管理和规范，也将为我 国参与南极全球治理提供有力法治支撑。 ...