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地方税改革
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从“被动挖潜”向“主动拓源”转变
Xin Hua Ri Bao· 2026-02-09 06:51
□ 本报记者 杨民仆 【奋进2026】 "2026年,我们将聚力财政增收,推动收入组织从'被动挖潜'向'主动拓源'转变。"省人大代表、泰兴市 财政局局长葛斌表示。 【回望2025】 2025年,全省一般公共预算收入完成10246亿元,同比增长2.1%。江苏持续深化财政资源统筹整合,生 财聚财工作取得丰硕成果。 这一年,我省深化财税协同稳固税源更精准。全省税收收入增长3.8%,连续15个月保持正增长,税占 比77.4%、较去年提高1.3个百分点;积极对上争取补充财力更有效。获得竞争性立项、试点示范项目10 项,涉及资金超40亿元;清查资产资源挖掘潜力更深入。系统推进全口径国有资产清查利用工作,率先 建成全省国有资产智慧监管平台,着力构建国有资产监管"1+1+N"制度体系。同时,通过出租出售、集 中运营、注入国企及REITs、ABS等多元路径,高质高效盘活资产;推动规范管理集聚资源更全面。重 塑省级预算单位账户管理体系,对633家省级预算单位账户全面清理,撤并近四分之一账户,归集统管 各类单位账户资金165.07亿元,激活财政资金应有效能。 一是精准施策,优化环境。规范税收优惠和财政补贴政策,严格执行财政公平竞争 ...
李旭红:破解地方财政困境,培育稳定可持续财源丨天竺语税
Di Yi Cai Jing· 2025-09-01 12:25
有必要通过财税体制改革进一步拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限。 近年来如何提升地方财政质量并保障财政的可持续性成为深化财税体制改革的重要内容。 从改革目标看,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系是关键。但是,受经济周期 波动、新旧动能转型以及国际地缘政治争端等多重因素影响,近年来,我国的地方财政面临着一些突出 问题。有必要通过财税体制改革进一步拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限,以增加地方可支配 财力,匹配央地财权和支出责任,进而不断增强地方政府的财政自主性、提升政府治理能力、优化公共 服务以及促进经济发展。 地方财税体制存在的问题 地方财税体制仍存在一些问题。 第一,地方政府缺乏支柱性稳定财源。当前税制结构下,中央税和共享税占比较高,纯地方税占比相对 较低。以增值税、消费税、企业所得税、个人所得税为代表的税种,其收入总额占整体税收收入的80% 以上,这些税种多为纯中央税或中央与地方共享税;而土地增值税、契税等全额归属于地方的税种,其 收入仅占整体税收收入的不足20%。尽管近几年来地方非税收入呈上升趋势,但其构成中包含大量资产 处置、罚没收入等不稳定收入,可持续性较差。此外,土地出让 ...