财政科学管理并不是简单的"严格管理"，而是以科学决策为引 领、以制度规则为保障、以数据技术为支撑、以绩效结果为导 向的全链条管理模式。 作者： 杜涛 封图：图虫创意 继2024年全国财政工作会议提出"加强财政科学管理"后，2025年底召开的中央经济工作会议和全 国财政工作会议再次提及这一要求。这意味着，2026年"加强财政科学管理"依然是财政工作的重 点之一。 2025年起，财政部已经开始在12个省份组织开展财政科学管理试点。从各地公布的资料来看，零 基预算、绩效改革、国资管理、地方债务管理等内容，均被纳入财政科学管理的范畴。 粤开证券首席经济学家罗志恒说，财政科学管理是通过科学、系统、制度化的方式提升公共资源的 配置和使用效率。"财政科学管理是应对当前财政紧平衡、缓解地方收支矛盾的必要手段。一是盘 活统筹资源，将散落在各部门、各层级的资产充分利用起来，缓解地方财政'钱不够'的问题；二是 优化地方财政支出结构，为重点支出腾挪更多空间，提高财政支出整体效率；三是防控地方政府债 务风险，避免'钱还不上'的流动性风险和金融风险。" 辽宁大学地方财政研究院院长王振宇进一步解释，财政科学管理并不是简单的"严格管理"，而 ...

彻底摒弃"基数+增长"的预算模式，每年以"零"为起点重新审定预算，打破部门对既有资金的依赖。以 大财政理念为基础，坚持"先有政策、再有项目、后有预算"，所有支出项目必须符合省委省政府决策部 署，解决了财政资金分配的固化问题，使预算编制更加灵活、科学，能够根据实际需求和政策目标动态 调整资金分配，为重大战略和重点任务提供精准保障。 打破部门壁垒，强化跨部门资金的整合使用。强化部门支出统筹能力，新增支出优先通过调整现有结构 统筹安排。按照量入为出的原则，加强各部门和单位非财政拨款支出管理。通过精简、取消低效、无效 项目，清理到期项目，集中财力保障重大战略和重点任务，财政资金的整体效益大幅提升。 转自：中国改革报 （来源：中国改革报） ...

打破部门壁垒，强化跨部门资金的整合使用。强化部门支出统筹能力，新增支出优先通过调整现有结构 统筹安排。按照量入为出的原则，加强各部门和单位非财政拨款支出管理。通过精简、取消低效、无效 项目，清理到期项目，集中财力保障重大战略和重点任务，财政资金的整体效益大幅提升。 彻底摒弃"基数+增长"的预算模式，每年以"零"为起点重新审定预算，打破部门对既有资金的依赖。以 大财政理念为基础，坚持"先有政策、再有项目、后有预算"，所有支出项目必须符合省委省政府决策部 署，解决了财政资金分配的固化问题，使预算编制更加灵活、科学，能够根据实际需求和政策目标动态 调整资金分配，为重大战略和重点任务提供精准保障。 （来源：中国改革报） 转自：中国改革报 ...