推行区管校聘，破解教师结构不优、队伍活力不足的问题 针对教师总量超编、结构性缺编问题，以及机制不活带来的"吃大锅饭"现象，大力实施区管校聘改革， 建立学区单一法人治理结构，实行编制、岗位统一核定，人力资源统一调配，绩效评价统一实施，让教 师从"学校人"转变为"学区人"。在人事制度方面，打破编制固定一校束缚，对学区内教师进行统一调配 和聘任，实行多点执教，灵活解决学校部分学科教师短缺问题。改革后，15名教师跨校教学，覆盖4个 学区内各学段需求，初步实现了"少花钱、优配置、提质效"三重效益。建立竞聘上岗制度，定期开展校 内竞聘、片区竞聘、跨片区竞聘，对竞聘未上岗教师，实行跟岗培训、调整安排工作岗位等处理措施。 在绩效薪酬方面，深化绩效工资改革，将教师绩效工资拆分成基础绩效和奖励绩效两部分，其中奖励绩 效占比60%，与工作总量和教学质量挂钩，打破平均主义。改革后，同岗位、同级别教师绩效差距最大 达1万元。改革乡镇补贴发放办法，由按职级职称发放转变为按乡镇远近和执教学校数量发放，树立"越 往基层、越是艰苦、待遇越高"的激励导向。在职称评定方面，由原来以校为单位的职称评定模式，变 为由学区统筹进行职数申报和评定，实现职 ...