《治安管理处罚法》的上述修订，是对当前未成年人违法新形势和新情况的积极应对。过去的治安管理 处罚法规定的"拘留不执行"，体现了立法在感化、挽救未成年人方面的极大善意，在相当长的时期内发 挥了积极作用，这一点应该被承认和肯定。但是，随着社会情况的变化，尤其是数字时代的到来，未成 年人的生活环境发生了根本性改变，法律的目标和期待在实践中可能得不到实现，法律的善意也可能会 被利用，有的未成年人之所以多次违法屡教不改，就是巧妙地利用了这一规定，知道对自己的拘留只会 停留在纸面和文本中，不会真正实施。于是，法律的规定在实施中引发了道德难题或者伦理悖论，法律 的善意放任甚至助长了违法行为，背离了公众朴素的常识和正义感，引发了强烈的批评和非议。 在上述背景下，《治安管理处罚法》在未成年人拘留问题上进行了制度优化和完善，将过去简单的基于 年龄的"一放了之"，调整为根据实际情况的"个案处理"。对于初犯和不严重的违法行为，依然坚持"只 处罚不执行"的态度，但对行为性质恶劣、后果严重以及屡次再犯的不法少年，则通过实际执行拘留， 让违法少年为自己的错误付出代价，通过让其感受失去自由的痛苦，督促其改正错误，实现法律"治病 救人"的根本 ...