专题：2025三亚•财经国际论坛 三亚•财经国际论坛暨第五届三亚财富管理大会12月27日在海南三亚举办。海南自由贸易港研究院副院 长郭文芹出席并发言。 责任编辑：王翔 责任编辑：王翔 专题：2025三亚•财经国际论坛 三亚•财经国际论坛暨第五届三亚财富管理大会12月27日在海南三亚举办。海南自由贸易港研究院副院 长郭文芹出席并发言。 郭文芹指出，当务之急是按照海南自贸港的总体方案还有自贸港法的要求，将零关税低税率简税制落 地，同时按照法律规定好的行政司法体制创新，使海南真正的营商环境最优之一。未来锚定战略发展目 标，深入实施海南自贸港法，全面实施贯彻海南自贸港建设的总体方案，海南自贸港未来一定成为开放 的创业热土创新热土。 新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目 的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。 郭文芹指出，当务之急是按照海南自贸港的总体方案还有自贸港法的要求，将零关税低税率简税制落 地，同时按照法律规定好的行政司法体制创新，使海南真正的营商环境最优之一。未来锚定战略发展目 标，深入实施海南自贸港法，全面实施贯彻海南自贸港建设的总体方案，海南自贸港未来 ...

将按照稳妥有序、分步推进的原则，推动简化税制研究工作，并根据海南自由贸易港建设发展情况适时 进行测试实施。 比如，中国税务学会课题组在《税务研究》发表的《海南自由贸易港税收政策制度体系评估与完善》一 文指出，销售税大体上有两种设计思路。一是"宽税基、低税率"的设计思路，以"保持财政收入相对稳 定"为出发点，但这不仅与自由贸易港成功的国际经验相悖，而且与海南自由贸易港建设原则不相符， 不利于"国际旅游消费中心"战略定位的实现。 中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，这一表述意味着12月18日海南自贸港封关时， 不会实施销售税改革。封关时，税制改革的核心是实行零关税商品负面清单制度。 施正文表示，销售税改革是海南自贸港特殊税收制度安排的核心内容之一，是将现行增值税、消费税、 车辆购置税、城市维护建设税，以及教育费附加和地方教育附加等"四税两费"合并成的一个新税种，是 自贸港"简税制"的关键。 "新的销售税与现行四税两费，在基本税制上有根本不同，该项改革涉及面广，情况复杂，需要积累经 验、周密研究、科学设计，因此，应当分步骤分阶段稳妥推进。"施正文说。 销售税改革旨在降低海南自贸港宏观税负水平，降低税收 ...