证券研究报告 | 行业动态点评 2025 年 07 月 17 日 电力及公用事业 资料来源：长城证券产业金融研究院 事件：近日，甘肃省发改委发布两份重要文件：《深化新能源上网电价市场化 改革实施方案》、《建立发电侧容量电价机制的通知》。 存量稳、增量竞，分类施策助力新能源平稳入市。对于新能源存量项目，纳 入机制的电量规模为 154 亿千瓦时，执行 0.3078 元/千瓦时的固定电价，机 制期限按项目剩余合理小时或 20 年取早执行。扶贫、特许经营、分布式光伏 及光热发电项目全额纳入该机制；其余项目则分类定额或等比例分配。项目 需每年申报参与机制的电量，逾期视为放弃。对于新能源增量项目，其年机 制电量规模与非水电消纳责任权重动态挂钩，单个项目的机制电量上限为其 上网电量的 80%。增量项目的电价通过"低价优先，最高入选"原则竞价确 定，执行期限为 12 年；若项目延期投产超过 6 个月，将被取消资格并暂停 3 年竞价权。 首推发电侧容量电价机制，系统调节性电源价值全面提升。甘肃省实施的发 电侧容量电价机制精准聚焦系统调节能力建设，旨在支撑"沙戈荒"大型清 洁能源基地建设、推动煤电向基础保障与系统调节并重转型、促 ...